疫情之下，与留学相关的政策真是一会儿一变点击蓝字加关注

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IDA斯尔克国际艺术教育艺术｜创新｜教育｜资源｜分享随着北半球天气变冷，全球新冠疫情形势迅速变化，从29日起，中国驻美国、法国、英国、爱尔兰、意大利、波兰等多个国家的大使馆网站陆续发布了《关于搭乘航班赴华人员须凭新冠病毒核酸检测和血清抗体检测双阴性证明登机的通知》。

在此之前，赴华人员须凭新冠病毒核酸检测阴性证明登机比如，10月29日，中国驻美国大使馆发出通知：为控制疫情跨境传播，保护乘机人健康安全，自美西时间2020年11月6日0时起，自美国出发，搭乘航班赴华的中、外籍乘客，

须凭新冠病毒核酸检测阴性证明和血清特异IgM抗体检测（以下简称“血清IgM抗体检测”）为阴性的证明，申请并获得带“HS”标识的绿色健康码或健康状况声明书。现就具体要求通知如下：

对搭乘直飞（不经第三国中转）航班自美赴华人员，须在登机前48小时内在美国检测机构完成核酸和血清IgM抗体各一次采样、检测，并在获得核酸、抗体检测为阴性的证明后，根据核酸检测地，按领区划分，向中国驻美国使、领馆申请并获得带“HS”标识的绿色健康码或健康状况声明书。

对从美国出发，经第三国中转乘机赴华人员，须在美国进行第一次核酸检测和血清IgM抗体检测，在中转国（赴华直飞航班起飞国）进行第二次核酸检测和血清IgM抗体检测，并分别向中国驻美国和最后一个直飞中国航班中转国机场所在地的使领馆申请并获得带“HS”标识的绿色健康码或健康状况声明书。

第一次在美国进行的检测，须在离美航班登机前48小时内完成采样、检测，并获得核酸检测、血清IgM抗体检测阴性的证明第二次在最后一个直飞中国航班中转国进行的检测，须在中转登机前48小时内完成采样、检测，获得核酸检测、血清IgM抗体检测为阴性的证明。

对自第三国出发，经美国中转乘机赴华人员，目前美国主要机场不具备检测条件，建议谨慎选择自美国中转赴华如确有需要途经美国，务必提前了解美国实施的外国人入境限制临时举措，办好美国签证，在入境美国后进行第二次核酸检测和血清IgM抗体检测，向中国驻美国使领馆申请并获得带“HS”标识的绿色健康码或健康状况声明书。

如在不符合登机条件的情况下来美中转，将面临极高的滞留风险，甚至被遣返回出发地具体操作办法请大家参看驻美大使馆的原文：http://www.china-embassy.org/chn/lszj/zytz/t1827741.htm

据悉，目前只有在美国，英国，法国，意大利，波兰和爱尔兰登机前需要核酸和血清IgM抗体双检测，加拿大出发的旅客暂时只需要核酸检测即可登机，请大家出行前密切关注大使馆通告。

值得注意的是，国家不同，有关持双阴性证明登机的政策实施时间也有所不同，生效日在11月4日、11月6日、11月7日、11月8日不等，各项具体细节务必登录各使馆网站进行查询特朗普重拳打懵留学生拟取消H1b抽签，数万留学生美国梦碎。

今年，特朗普对于H签等工作签证的限制和改革力度空前绝后，可谓是对技术移民打击最大的一年而对于大部分怀揣着“美国梦”的人来说，H-1B留在美国必须要用的“准入门槛”长久以来，H-1B签证由于申请人数过多，太过火爆，美国移民局通常采用抽签政策来进行相对公平的选择，这被称为“H-1B Lottery”。

没错，H-1B工作签证就好像一张奖池里的彩券，只有被挑选中的人才能享受开奖的喜悦、这一方式已经持续了很多年，也被大多数申请者所认可然而，《福布斯》的一则报道，却公开了特朗普政府即将大刀阔斧针对H-1B的改革措施。

图源：福布斯特朗普政府提出了一项新规定，将结束H-1B签证抽签H-1B签证抽签是指美国公民和移民服务局(USCIS)每年收到的申请超过所允许的数量，于是将申请进行随机抽签挑选过去，H-1B抽签制度每年向申请人提交6.5万份不超过限额的申请，以及2万份向拥有美国大学高等学位的个人提交的申请。

若是新规颁布，美国移民局将在一个财政年度开始前受理申请，如果申请人数超过了H-1B签证的上限，移民局将按照最高工资到最低工资的标准受理申请。这一说法也在美国移民局的官方页面上得到了证实，

图源：http://uscis.gov美国国土安全部(DHS)提出了立法(NPRM)，将基于相应的工资水平优先选择H-1B签证发放，以此来更好地保护美国工人的经济利益，同时仍然允许美国雇主继续雇佣相应的员工，以满足自身的员工需求并保持全球竞争力。

修改H-1B签证的选择过程，将用基于工资水平的选择过程代替随机选择，将会成为在需求大于供给时更好地分配H-1B签证的方法。

如果这一方案最终通过，新的选拔程序将鼓励雇主提供更高的工资，或者申请需要更高技能和更高技能工人的职位，而不是利用该方案来填补薪酬相对较低的职位空缺国土安全部代理副部长肯·库奇内利表示：“有了这项提议，特朗普政府继续履行其承诺，保护美国工人，同时加强经济。

H-1B计划经常受到美国雇主及其美国客户的剥削和滥用，主要是为了雇佣外国工人，支付较低的工资”“当前使用随机选择分配H-1B签证使得企业更难实施自己的招聘计划，并没有利用H-1B项目真正争夺世界上最好的和最聪明的，同时通过引入相对低收入的外国劳工，这也伤害了美国工人的就业。

”美国劳工部也表示赞同，认为，以这种方式修改H-1B签证的选择程序，将鼓励雇主提供更高的工资，或申请需要更高技能和更高技能工人的职位，而不是利用该计划来填补薪酬相对较低的职位空缺美国国土安全部表示，实行按“薪资高低”分配H1B工作签证将比现行版本更加符合让美国企业在国际社会上保持竞争力的目标。

众所周知，H1B签证项目是美国与其他国家争夺专业外国工人来填补劳动力空缺，引进外来人才的主要途径根据当前该计划的实施，美国雇主在雇用外国工人时，必须向申请人支付由劳工部通过全国市场上的定期工资调查确定并公布的现行工资率。

地区与地区之间不同，行业与行业之间也各有各的标准实行这种制度的一个复杂因素是，任何特定的职位都可能需要有不同经验的人，因此现行的工资率还考虑到雇主要求的工龄年资高的工人将得到更高的工资，而年资低的工人将得到更低的工资。

但这一现行工资标准的颁布是由劳工部决定的，目标旨在不让外国工人来到美国以降低美国国内工人的工资在日常实施过程中，似乎并非如此目前，印度大型IT外包公司是H-1B签证计划的最大受益者，他们雇佣大批的IT技术工人，但与谷歌、微软等大型科技公司相比，他们的工资非常少。

图源：Axios美国当地一些提倡限制移民的组织也曾说过，H-1B签证项目被大量滥用用来聘请底薪的外国工人，从而损害到美国人的就业不过，特朗普政府考虑采用的“按工资高低”发放H-1B签证做法同时也有弊端：提高工资水平可能会吸引更多高技能的外国工人，但可能无法解决填补劳动力中急需职位的问题。

因为雇主可能负担不起这样的工资，而他们可能会以更低的工资在海外网上雇佣这些工人，这将加剧就业岗位从美国本土流失一旦拟议的法规在《联邦公报》(Federal Register)上公布，司法部将开启公众评论期。

有关各方将有30天的时间提交与拟议规则相关的意见，60天的时间提交与拟议信息收集相关的意见根据目前各方的报道，我们可以窥见，这一次的H-1B改革幅度很大在新的规则中，申请人将被划分成由高到低四个工资级别，。

每个级别最低工资要求是根据当行业的薪资范围占比制定：一级：45%二级：62% 三级：78% 四级：95%工资最高的级别将可以获得优先申请权最高工资级别的申请人申请完毕之后，下一级别的申请者才可以开放申请，按照工资高低逐步进行，直到H-1B名额用完。

除此之外，在衡量工资收入时依旧会按照原来的现有标准：即职业标准分类和预期就业地区的工资。根据国土安全部的预测，最低工资级别的申请人将无法得到H-1B签证，同时预计只有75%的二级工资申请人会被选中。

根据相关官员，他们希望这一新政策能够运用到2022财年的H-1B申请程序上“计划取消H-1B签证抽签政策”并不是特朗普第一次针对美国非移民类工作签证提出的改革措施了针对H-1B工作签证的改革之路，一切都有迹可循。

6月22日，白宫曾经签署了一份名为：《冠状病毒爆发后，将暂停对美国劳动力市场构成威胁的外国人入境》的行政令。

为了保障美国本土就业，在12月31日前，H-1B, H-2B, J类，L类签证持有人和其配偶都将被禁止入境美国虽然这项政策在当时被喻为“雷声大、雨点小”，在到目前的实行过程中也似乎处于“名存实亡”的尴尬位置。

但在当时的一系列白宫文件中，就已经提到——特朗普正在积极推动美国移民体系改革，以优先考虑最高技能的工人，保护美国的就业机会。

根据这份文件中提到的改革，H-1B计划将优先考虑那些获得最高工资的工人，确保最高技能的申请人被录取10月8日起，美国大幅度提高有关H-1B的最低工资要求，依据当前实行的工资分级规范，一级普遍工资标准是高于17%的本年度当地同职业者的工资，二级普遍工资标准高于34%，三级普遍工资高于50%，四级普遍工资标准高于67%。

新规定要求这四个级别的工资标准提高到45%，62%，78%，和95%本月早些时候，美国劳工部还宣布了一项新规则，未来将改变H-1B申请人“现行工资”的计算方法同样，国土安全部也发布了一项规则，对适用于H-1B分类的关键定义和标准进行了修改。

新规定缩小“专业职业”的定义范围，并对将H-1B员工安置在第三方工作场所实施了更严格的标准，以打击外包国土安全部的规定将于2020年12月7日生效通过这些新规定，劳动部和国土安全部试图打击压低工资和不利的工作条件，这些条件损害了美国工人(美国公民、永久居民、难民和政治)的就业机会。

如今公布的拟施行新规，彻底改变了H-1B签证申请者获得签证的方式，废除原有的抽签模式，转而用“工资高低”的硬标准来衡量申请人的资格，低收入申请者的留美工作之路将彻底被封死，未来美国的工作、移民门槛也会越来越高。

之前特朗普政府就推出了一系列针对H1b工作签证的改革方案，每一条改革方案都不太利于留学生不过大家也不要太灰心，我们会持续和大家一起紧密关注所有留学政策相关的法规变化，做到帮助大家提前了解一切风险并做好应对。

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