作为一名连任委员，多年来，全国政协委员、北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室首席教授钟章队十分关注轨道交通现代化和立体化交通网络建设问题。今年，他的提案聚焦轨道交通现代化，他建议，要因地制宜地加强轨道交通的多层次、分类别设计，加快构建不同容量等级和不同速度等级，有序衔接、供需匹配的综合轨道交通网络。具体到京津冀区域，他建议，北京建设市域铁路环线，织密京津冀城际交通网络。

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京津冀轨道网络应多层次、分类别设计

所谓轨道交通多层分类设计，也就是业内常说的轨道上的“四网融合”。这四张网，从大到小，分别是干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通。

具体到京津冀区域，钟章队认为，经过近十年的发展，轨道上的京津冀格局已经基本形成。国家干线铁路和区域铁路建设持续完善，“轨道上的京津冀”初步形成并不断发挥作用。2014年以来，京张高铁、京哈高铁、京唐城际等相继建成通车，区域地级以上城市全部实现高铁覆盖，北京至6个毗邻区域全部实现1小时内通达，通过去年年底开通的京唐城际铁路，让三地居民出行更加便捷。

京津冀市域铁路网仍需搭建

在钟章队看来，虽然整体上格局向好，但京津冀“四张网”发展并不均衡，尤其是市域铁路网发展很是欠缺。

目前，北京市已开通运营4条市域铁路，市域内运营总里程约365公里，共计24座车站。天津市还没有市域铁路，首条市域铁路——津静市域铁路预计2024年通车。

“对于北京这样的超大城市，市域铁路的数量并不够。这会给我们生活带来什么影响呢？你看现有的火车站，北京站在二环内，北京西站、北京南站在二环至三环之间、丰台站在三环至四环之间，朝阳站在四环至五环之间……除了正在建设的城市副中心站在五环至六环之间，火车站基本都设在五环内。这样我们住在郊区的居民，到了北京要回家，需要先进城，再出城，非常不便。有没有可能，我们在五环外多建设市域铁路车站，方便大家出行？”钟章队说。

建议北京建设市域铁路环线

今年钟章队的提案正和此相关。他建议，要针对都市圈、超大城市和特大城市中多高铁站、多机场间换乘难和中转低效的问题，建设地下环形快速联络线、市域铁路环线，形成与不同高速交通模式的高效连接。

具体到北京，钟章队提到，北京城市轨道交通网络已经非常完善，再去搭建地下环形快速联络线成本非常大，所以最优的选择是建设市域铁路环线。

如何建设呢？“除了利用现有的大铁资源，也可以新建设线路。比如，平谷线采用了地铁建设的模式，是新建线路模式。在经营模式上，也可以考虑PPP经营模式，减轻财政压力。”钟章队说。

文/北京青年报记者 刘洋

编辑/马晓晴

关键词： 北京建设 城市轨道交通 全国政协 干线铁路