截至2023年1月16日，31省市两会均已开幕，全国两会将于2023年3月4-5日召开。本文将梳理地方两会关键词、改革发展亮点以及核心指标前瞻和重要工作布局。

核心指标前瞻

各地政府今年的首要任务

(相关资料图)

高质量发展是首要核心任务；31省市将稳增长列为年度任务，超半数省市将稳增长列在任务之首。

经济增长目标

结合全国其他主要经济大省经济增长目标设定，预计2023年全国经济增长目标可能为“5%左右”或“5%以上”。

固投增速目标

大部分省份固投增速目标设定区间跨度较大，位于3%-11%间。

各省份预期工业生产活动逐渐活跃，规模以上工业增加值增速区间位于5.5%-10%，增速中位数为7%。

社零增速目标

已公布的22个省份增速区间位于4.5%-10%，增速中位数为7.5%。

居民消费价格指数增速目标

已公布的31个省份CPI涨幅均控制在3%。

失业率增速目标

大部分省份将目标稳定在5%或5.5%，仅吉林设为6%。

改革发展亮点

2023年全国GDP目标

2023年全国GDP目标的底线应是5%左右，更可能是5%以上。

各省稳增长的抓手主要有三：松地产、扩基建、促消费

2023年各省普遍支持刚性和改善性住房需求、防范化解地产风险；

2023年31省市加权平均的固投目标增速为8.2%；

2023年31省加权平均的社零目标增速为7.6%。

稳就业仍是硬要求，计划新增就业规模与2022年接近

18省城镇调查失业率目标控制在5.5%以内或左右，16省新增就业目标1078万人，整体与2022年目标接近。

安全与发展、现代产业体系、数字经济等关键词热度提升

25省提及粮食安全、近20省设粮食产量目标；

11省提及能源安全；

近20省市明确加快构建现代产业体系；

超10省市提出数字经济目标，如陕西、重庆和海南力争核心产业增加值占比超过8%、10%以上和15%。

重点关注新一轮国企改革、营商环境优化、要素市场化改革

近1/3省市将开展新一轮国资国企改；

近1/3省市强调要全力优化营商环境、鼓励民企发展。

区域政策继续强化

关注“乡村振兴、新型城镇化、都市圈城市群”三大方向；

超16省强调全面推进乡村振兴。

防风险底线不变，重点仍是金融、房地产、地方债务

广东、辽宁等12省市将深化金融改革化险；

山东、四川等8省市继续抓好保交楼；

河北、内蒙古7省市将加强债务监测、禁止变相违规举债；

北京、天津等8省市强调安全生产风险排查。

防风险底线不变，重点仍是金融、房地产、地方债务

防疫方面，上海、山东等10省市加强医疗资源扩容和药品储备；上海、河北等7省市加强疫苗接种尤其是老年人疫苗接种；河北、四川等5省市加强农村地区防疫能力建设；

双碳方面，多省市强调继续“有序；有计划、分步骤”推进双碳，近半数省市的约束性指标目标为完成国家任务，预计2023年相关政策不会转向收紧。

关键词

数字经济

先进制造/科技创新

乡村振兴/现代农业

重要工作布局

扩投资

传统基建：高铁、高速公路、机场、水利工程以及公共基础设施；

新基建：5G 基站、互联网、技改、新能源；

旧城改造、保障住房

促消费

绿色消费、数字消费

关键词：