一架专机落地北京,卢卡申科带来的方案里,包括了中俄白一体化
白俄罗斯总统卢卡申科的专机,已于日前降落在了北京,而在启程访华之前,卢卡申科还特意接受了中国媒体的一场专访。
其中最具信息量的是,在采访中卢卡申科重点提到,中国、俄罗斯与白俄罗斯可以联合起来,统一工业政策,在中俄白工业一体化方面挖掘出更大的潜力。
【资料图】
(白俄罗斯总统卢卡申科)
卢卡申科说:“白俄罗斯在认真与中国进行工业政策的对话。而与此同时,我们已经与俄罗斯达成一致,俄白两国正在统一其工业政策。那为什么不把中国加入进来呢?让我们从白俄罗斯开始,然后中俄白三个国家联合在一起共同挖掘工业潜力。我认为其中的广阔天地,大有可为。”
首先要解释一下,卢卡申科提到的“俄白两国正在统一工业政策”,实际上谈的是俄白一体化框架下的工业一体化。早在2021年11月,俄白两国签署联盟国家一体化协议,除了主权问题,两国将在政治、经济、外交、国防等一系列领域实现政策协调,其中协议的主要内容包含28个俄白合作项目。本月初卢卡申科曾透露,如今俄白一体化28个主体项目的完成进度已经超过80%,白俄罗斯将努力推动剩下的20%尽快完成。
(俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科)
而关于工业领域,俄白一体化协议要求两国执行统一的工业政策,因为这样有利于资源分配以及优势互补,并可以提高其工业产品在国际上的竞争力。
同样的道理,在工业方面,中俄白三国也具有很强的互补性:中国可以提供资金、设备与技术,俄罗斯可以提供能源和土地,而白俄罗斯则可以成为工业产品进入欧洲的交通枢纽。
(俄罗斯最大的优势还是能源)
但是,从目前来看,中俄白在工业领域最多只能“进一步深化合作”,对于卢卡申科谈到的“统一工业政策”或者“工业一体化”,我们只能持谨慎观望的态度,因为其中的不确定性因素太多。
首先最明显的一点,中国工业体量太大,而相比之下,俄白两国的工业体量又显得太小。经过30多年来的发展,中国已经成为了世界第一制造业大国,是世界上唯一一个拥有全部工业门类的国家;而与此同时,在苏联解体后,俄罗斯与白俄罗斯都经历了一段惨痛的“去工业化”时期,其工业生产能力早就不能与苏联相提并论,更别说其工业生产的现代化水平了。
(苏联曾经引以为傲的汽车工业,如今已经衰败)
对于俄白来说,与中国实现工业一体化当然是一件求之不得的事情,尤其是在如今西方全面制裁的大环境下,失去西方技术、资金与市场的他们,非常希望来自中国的“输血”。但对于我们来说,这种工业一体化并没有什么太大的意义,原因就在于三者在工业体量与质量上的巨大差距。而且一旦实现一体化,三国统一工业政策,那就意味着我们还要去适应俄罗斯与白俄罗斯的政策节奏,纯属给自己找麻烦。
另外,中国目前在工业领域最重要的目标之一就是产业升级,而在这一点上,俄白能给我们的帮助实在太小。比如在中俄合作的CR929大飞机项目上,就连俄媒自己也承认,俄罗斯方面能起到的作用越来越小。之前甚至有消息称“俄罗斯将退出CR929项目”,估计俄罗斯人也是认识到了自己在该项目上能发挥的空间实在有限,不如尽早体面退出。
(CR929大飞机)
而最关键的一点,就是中俄实现工业一体化的条件还不够成熟。
抛开以上两点因素不谈,三国实现工业一体化最起码还有三个先决条件:一是俄白完成一体化并走向成熟阶段,二是俄罗斯完善东部地区的基础设施建设,并对中国开放远东;三是俄乌冲突和平结束。
(中方坚持俄乌冲突应该以政治方式解决)
我们一个个来讲。第一点,俄白一体化的进度虽然已经超过80%,但剩下的20%,可能是最为艰难的部分,需要花很长时间才能完成。而且就算俄白实现一体化,我们也需要对其进行一段时间的观察才能得出准确的结论。
第二点,如今阻碍中国与俄罗斯进一步加强工业合作的因素之一,就是俄罗斯东部地区缺乏配套的基础设施,而且开放程度不够。换句话说,俄罗斯对华需要拿出更多具有战略性的诚意。
最后一点,尽管在国家层面,中俄多次强调“两国合作不受第三方干扰”,但许多民间投资目前仍慑于西方制裁的余威,不愿意在俄罗斯与白俄罗斯进行投资,担心西方的制裁会连累到自己。与此同时,俄乌冲突的持续,也给俄罗斯与白俄罗斯内部带来了许多不稳定因素,出现重大政治变故的可能性虽然很低,但一直存在。对我们来说,只有俄乌冲突和平结束,俄白两国的内外部投资环境得到改善,我们才有可能考虑其工业一体化的提议。
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